Pendapat Sakong Il Mengenai Corporatism

Percakapan antara SaKong Il dan Edmund Phelps menyentuh berbagai subjek di seluruh Amerika Serikat, Eropa, Cina, dan Korea. Sulit dipercaya Phelps berusia 82 tahun karena tanggapannya yang penuh gairah. Selama wawancara, keyakinannya yang kuat dalam inovasi sebagai kunci kemakmuran terbukti. Phelps mengatakan Eropa tidak dapat bangkit dari krisis keuangan global sejak 2008 karena kurangnya inovasi. Menurut argumennya, Inggris belum dapat melihat cukup banyak inovasi sejak Perang Dunia II dan Jerman belum melihat jenis inovasi produktif yang dilihatnya pada abad ke-19.

Apa yang menghentikan inovasi Eropa? Phelps menunjuk korporatisme luas sebagai penyebab utama. Corporatisme menghasilkan persaingan yang terbatas karena pengusaha, serikat pekerja dan kelompok sosial lainnya setuju untuk bekerja sama saat mereka mengejar tujuan pekerjaan dan pertumbuhan. Ini adalah model ekonomi yang mendapat banyak perhatian setelah negara-negara Eropa utara melihat kemitraan seperti di antara pemerintah, pengusaha dan serikat pekerja di akhir 1970.

Phelps mengatakan bahwa korporatisme yang berlebihan dalam suatu masyarakat dalam jangka waktu yang panjang menempatkan lekukan dalam potensi pertumbuhan ekonomi. Masalah korporatisme tidak sederhana, katanya. “Zombie” perusahaan yang telah kehilangan keunggulan kompetitif hampir tidak memenuhi kebutuhan, sementara pemerintah dipikul dengan utang yang terus bertambah. Ketidaksetaraan dalam kekayaan juga menjadi masalah serius. Itu karena kelompok kepentingan dan orang-orang dengan kepentingan pribadi cenderung melindungi kekayaan dan keistimewaan mereka dengan mempengaruhi kebijakan pemerintah.

Tetapi Eropa bukan satu-satunya kasus. Inovasi mulai menurun sejak akhir 1960-an di Amerika Serikat ketika korporatisme semakin kuat, kata Phelps. Dalam bukunya yang berjudul “Mass Flourishing,” ekonom berpendapat bahwa inovasi oleh orang normal adalah mesin untuk kemakmuran ekonomi. Dia menerbitkan buku tersebut pada tahun 2013 ketika dia berusia 80 tahun. Ide tersebut diterima dengan baik oleh Perdana Menteri Cina Li Keqiang.

Phelps memenangkan Hadiah Nobel pada tahun 2006 dengan perkembangan tingkat pengangguran alamiahnya yang membuktikan Philip’s Curve, menunjukkan bahwa korelasi terbalik antara inflasi dan tingkat pengangguran salah. Teorinya adalah bahwa kebijakan moneter tidak dapat mengubah tingkat pengangguran jangka panjang. Ini menunjukkan bank sentral di seluruh dunia fokus pada stabilisasi inflasi daripada pelonggaran kebijakan moneter.

Interview East West Center Wire Dengan Sakong Il

Korea Selatan dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian perdagangan bebas bersejarah (FTA) pekan lalu, yang pertama dari jenisnya antara AS dan ekonomi utama Asia. Menurut perjanjian itu, dalam tiga tahun ke depan, semua tapi lima persen dari tarif yang dikenakan oleh kedua negara terhadap produk masing-masing akan dipotong. Mobil penumpang kecil Amerika menuju Korea akan melakukannya dengan tarif bebas. Tarif daging sapi Amerika akan terhenti dalam 15 tahun. Sebagai imbalannya, antara lain, ekspor tekstil Korea menemukan jalan mereka ke AS lebih murah. Terlihat absen dari FTA, dan untuk alasan yang bagus, adalah masalah beras yang sangat lengket.

Il SaKong, pendiri dan ketua Institute for Global Economics, sebuah lembaga pemikir nirlaba di Seoul, mantan menteri keuangan di pemerintah Korea Selatan, dan anggota dewan gubernur East-West Center saat ini, menawarkan pemikiran ahlinya tentang Korea-AS yang baru FTA.

East-West Center Wire: Apa reaksi antara Korea Selatan dan Korea-AS. perjanjian perdagangan bebas (FTA)?

Il SaKong: Reaksi umum telah jelas positif, meskipun ada suara yang kuat dari oposisi terhadap kesepakatan itu.

EWC: Apa pendapat Anda tentang kesepakatan itu?

Il SaKong: Menurut saya, ini adalah salah satu hal terbaik yang bisa terjadi bagi pertumbuhan ekonomi Korea yang berkelanjutan. Tidak diragukan lagi, ekonomi Korea akan mendapat banyak manfaat melalui aksesnya yang lebih bebas ke pasar terbesar di dunia. Yang lebih penting, bagaimanapun, adalah bahwa Korea-AS. FTA akan memberikan momentum signifikan bagi Korea untuk meningkatkan sistem ekonomi secara keseluruhan lebih cepat.

EWC: Lalu mengapa beberapa orang Korea menentang FTA begitu kuat, dan keberatan mereka tampaknya memiliki dukungan yang besar?

Il SaKong: Seperti yang saya sebutkan, ada suara menentang yang kuat. Meskipun manfaat ekonomi secara keseluruhan akan substansial, beberapa sektor memang menghadapi potensi kerugian jangka pendek. Misalnya, saat ini sekitar tujuh persen dari total penduduk Korea terlibat dalam pertanian, hanya menyumbang sekitar tiga persen dari PDB tahunan negara tersebut. Namun, seperti yang Anda ketahui, Korea telah melakukan industrialisasi dan urbanisasi dari negara agraris dengan sangat cepat sehingga sebagian besar orang Korea masih memiliki akar langsung di sektor pertanian.

Akibatnya, keterikatan emosional masyarakat umum Korea dan simpatinya kepada para petani bangsa jauh lebih kuat daripada yang mungkin ditunjukkan oleh statistik ekonomi. Jadi, pemerintah Korea sangat berkomitmen untuk segera mengatasi situasi yang dihadapi oleh petani lokal dan sektor lain dengan menawarkan mereka sejumlah besar sumber daya. Saya pribadi ingin melihat pemerintah mencurahkan lebih banyak sumber daya untuk meningkatkan daya saing dasar dari sektor-sektor yang terkena dampak daripada hanya memberikan subsidi.

EWC: Apa efek nyata dari perjanjian perdagangan pada warga Korea Selatan biasa?

Il SaKong: Orang Korea Selatan Biasa, pada kenyataannya, akan keluar dari kesepakatan sebagai pemenang sebenarnya. Biaya untuk makanan, peralatan rumah tangga, dan barang konsumen lainnya seperti mobil AS akan secara substansial diturunkan karena kesepakatan menjadi efektif.

EWC: Industri otomotif A.S., serta petani daging sapi dan beras AS, tidak senang dengan barang-barang yang ditinggalkan, atau tidak melihat tarif yang jauh berkurang. Apakah Anda pikir mungkin ada ruang untuk kompromi?

Il SaKong: Sejauh yang saya tahu, pemerintah Korea tegas tentang tidak membuat kompromi. Sehubungan dengan impor daging sapi AS, saya memahami bahwa pemerintah Korea berjanji untuk mencabut larangan impor segera setelah studi penyakit sapi gila Organisasi Dunia untuk Kesehatan Hewan dirilis dalam waktu dekat. Saya pribadi akan menyambut kembalinya impor daging sapi dari AS.
Mengenai masalah beras, saya pikir adalah bijaksana bagi kedua pemerintah untuk melepaskannya dari meja perundingan sehingga kesepakatan itu dapat disimpulkan dengan sukses. Dimasukkannya beras bisa membuat secara politik lebih sulit untuk menegosiasikan FTA. Anda harus mengerti, bagi Korea, beras lebih dari sekedar komoditas. Ini memiliki dimensi historis, budaya dan emosional.
Berkenaan dengan mobil AS, saya pikir kesepakatan itu adalah kompromi yang baik. Saya hanya berharap industri otomotif AS mengambil keuntungan penuh dari kesepakatan tersebut, sehingga dapat bersaing secara efektif dengan produsen mobil lain di pasar Korea.

EWC: Apa yang harus dilakukan oleh pabrikan dan bisnis Korea Selatan sekarang?

Il SaKong: Di dunia globalisasi ini, terlepas dari Korea-AS. FTA, pabrikan dan bisnis Korea tidak dapat menghindari persaingan global yang lebih besar. Saya percaya bahwa mereka menghargai fakta itu. Oleh karena itu, mereka harus mencoba memanfaatkan FTA untuk meningkatkan daya saing global mereka barangkali melalui berbagai jaringan dan aliansi strategis dengan mitra Amerika mereka.

EWC: Beberapa kritikus Presiden Korea Selatan Roh Moo-hyun mengatakan kesepakatan ini terlalu banyak memberi kepada Amerika Serikat. Setiap pengamatan atas kritik itu?

Il SaKong: Kecuali jika kesepakatan perdagangan adalah sesuatu yang “win-win”, Anda tidak akan bisa mencapai kesepakatan di tempat pertama. Tentunya, Korea-AS. FTA adalah permainan positive-sum untuk kedua negara. Adapun Korea, seperti yang saya sebutkan sebelumnya, ada manfaat potensial yang sulit diukur dalam istilah kuantitatif. Jadi, saya pikir tidak adil untuk mengatakan bahwa kesepakatan itu hanya satu sisi.

EWC: Amerika Serikat dan Korea Selatan adalah sekutu kuat dalam masalah keamanan di kawasan ini. Bagaimana cara FTA memainkannya? Apa hubungan antara keduanya, jika ada?

Il SaKong: Saya sangat yakin bahwa peningkatan kemitraan ekonomi dan pendalaman integrasi ekonomi antara kedua negara akan berkontribusi dalam memperkuat aliansi keamanan mereka. Saya pribadi telah sedikit khawatir tentang aliansi keamanan yang tampaknya melemah antara kedua negara dalam beberapa tahun terakhir. Dalam hal ini, saya senang melihat kesepakatan dibuat dan saya sangat berharap legislatif dari kedua negara akan menyetujui kesepakatan.

EWC: Apa yang membuat Presiden Roh, yang dikenal sebagai politisi berbasis tenaga kerja dengan anti-Amerika, begitu bertekad untuk mengejar kesepakatan ini?

Il SaKong: Baiklah, saya tidak tahu apa yang ada di pikiran Presiden Roh dalam mengejar kesepakatan ini meskipun ada tentangan kuat dari rekan dekatnya dan sekutu politiknya. Saya kira dia ingin menetapkan tengara bersejarah dalam proses kemajuan ekonomi Korea. Dengan visi ini, saya kira dia menggunakan kepemimpinan yang seperti negarawan itu, saya pikir, akan sangat dihargai di masa depan. Meskipun saya tidak mendukung semua yang dia (Presiden Roh) lakukan, saya mengagumi keberanian dan kepemimpinannya untuk secara gigih mengejar Korea-AS. FTA. Faktanya, menurut jajak pendapat yang diambil setelah kesimpulan dari kesepakatan itu, peringkat persetujuan Presiden Roh naik sebesar enam hingga tujuh persen poin.

EWC: Apakah ada hal yang ingin Anda tambahkan terkait FTA?

Il SaKong: Baiklah, saya ingin mengalihkan perhatian pemilih Amerika ke aspek penting lainnya dari kesepakatan itu. Ini adalah gagasan yang diterima umum bahwa pusat gravitasi ekonomi telah bergerak menuju Asia Timur. Dalam hubungan itu, saya kira sangat penting bagi AS untuk memiliki pijakan yang kuat di wilayah tersebut. Korea-AS. FTA dapat menjadi pijakan seperti itu, basis tempat AS akan dapat terlibat langsung dalam kegiatan kerja sama ekonomi dan keamanan yang terkait di kawasan itu.

Sakong Il Menjadi Ketua Baru KITA

Dr. Sakong Il, mantan ketua Dewan Kepresidenan tentang Daya Saing Nasional, yang merupakan penasehat utama kebijakan ekonomi Presiden Lee Myung-bak, menjabat sebagai ketua Asosiasi Perdagangan Internasional Korea (KITA) dan diatur untuk memimpin Korea industri ekspor, yang dihadapkan pada situasi darurat akibat resesi ekonomi global. KITA memilih Dr. Sakong Il sebagai ketua ke-27nya melalui pertemuan umum reguler yang diadakan di COEX di Seoul. 

Peresmian ketua baru Sakong Il menyiratkan bahwa orang-orang di sekitar industri perdagangan merasakan kebutuhan akan kepemimpinan baru yang akan memperkuat fungsi KITA untuk mendukung ekspor yang dipersenjatai dengan berbagai pengalaman dalam politik, pemerintah dan akademisi dan perspektif global untuk dapat mengenang atas ekspor yang sangat lamban.

Mengingat peran penting Dr. Sakong Il telah bermain seperti ketua Dewan Kepresidenan tentang Daya Saing Nasional, penasihat khusus Presiden untuk ekonomi dan kepala komite koordinasi G-20, diharapkan bahwa status KITA sebagai pusat dari 65.000 perusahaan perdagangan. KITA, bagaimanapun, juga menghadapi tugas yang sulit untuk menghidupkan kembali ekspor, yang menyusut sejak November tahun lalu karena memburuknya kondisi ekonomi global.

Ketua baru Sakong Il mengatakan dalam pidato pelantikannya bahwa ekonomi dunia telah jatuh ke dalam resesi paling serius sejak 1930-an dan bahwa ia akan melakukan yang terbaik untuk mengatasi krisis saat ini pada saat negara maju mengalami resesi serentak dan bahkan pertumbuhan ekonomi China melambat, memperburuk lingkungan perdagangan. Ketua Sakong Il mengutip penyelesaian kesulitan terkait perdagangan, mengambil peran utama dalam kerja sama perdagangan dan menciptakan mesin pertumbuhan baru untuk lompatan baru Korea ke depan sebagai bidang yang akan difokuskan KITA di masa depan.

Dia mengatakan bahwa dia akan mengidentifikasi kesulitan dan masalah yang terkait dengan perdagangan lebih hati-hati dan menyelesaikannya sesegera mungkin dengan bekerja sama erat dengan pemerintah dan menambahkan bahwa dia akan mencari cara untuk mendukung bisnis perdagangan, yang dapat membantu mereka baik secara langsung maupun tidak langsung. Ketua Sakong Il juga mengatakan bahwa KITA akan mengambil peran utama dalam kerjasama perdagangan swasta untuk kesimpulan awal Agenda Pembangunan Doha, ratifikasi awal Perjanjian Perdagangan Bebas Korea-AS dan Perjanjian Perdagangan Bebas Korea-UE.

Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa dalam rangka perdagangan Korea untuk membuat lompatan lain, itu harus menciptakan industri masa depan berbasis pengetahuan dan bisnis yang terkait dengan pertumbuhan hijau karbon rendah dan mengembangkannya ke dalam bisnis ekspor dan bahwa KITA akan memimpin dalam meletakkan kelembagaan dan yayasan yang terkait dengan kebijakan.

Dan melalui rapat umum, yang dihadiri sekitar 800 perwakilan bisnis perdagangan, KITA mengkonfirmasi rencana bisnis 2009: mendukung ekspor seperti ekspor ke Jepang dan perluasan produk pertanian; secara finansial mendukung usaha kecil dan menengah dan mendukung perdagangan di lapangan seperti meningkatkan perdagangan di provinsi setempat; mendukung pengembangan bisnis strategis menjadi bisnis ekspor; memelihara sumber daya manusia generasi berikutnya dalam perdagangan; membangun pusat perdagangan lokal.